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新年新氣象,元旦施行的新規將影響你的生活
2020-01-02 10:03:04    來源:新華網

  新華社北京12月30日電  題:新年新氣象,這些元旦施行的新規將影響你的生活

  新華社記者 白陽
 

  新年的鐘聲就要敲響,為我們帶來法治新氣象。大到外商投資、土地管理,小到網絡約車、醫保買藥……法治,影響國計民生的方方面面。讓我們一起盤點,哪些將要施行的新規你最關注?
 

  外商投資法推動更高水平對外開放

  外商投資法自2020年1月1日起施行。這是新中國第一部外商投資領域統一的基礎性法律。
 

  根據這部法律,國家對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度;外商投資企業依法平等適用國家支持企業發展的各項政策;國家保障外商投資企業依法平等參與標準制定工作;國家保障外商投資企業依法通過公平競爭參與政府采購活動;國家保護外國投資者和外商投資企業的知識產權。
 

  同時,國務院正在抓緊制定外商投資法的實施條例,有關部門也正在抓緊制定配套規定,以保證外商投資法順利實施。
 

  營商環境優化獲制度保障

  優化營商環境條例將自2020年1月1日起施行。這部條例把近年來有關優化營商環境的政策措施、經驗做法變成全社會具有法律約束力的制度規范,標志著我國優化營商環境制度建設進入新階段。
 

  條例圍繞破解市場主體生產經營活動中的痛點難點堵點,著力落實市場主體公平待遇。
 

  比如,條例明確各地區、各部門應嚴格落實國家各項減稅降費政策,保障減稅降費政策全面、及時惠及市場主體,并對設立涉企收費作出嚴格限制,切實降低市場主體經營成本。明確鼓勵和支持金融機構加大對民營企業和中小企業的支持力度、降低民營企業和中小企業綜合融資成本,不得對民營企業和中小企業設置歧視性要求等。
 

  密碼領域將實行分類管理

  2020年1月1日起,密碼法開始施行。這部法律填補了我國密碼領域的法律空白,進一步完善了國家安全法律制度體系。
 

  這部法律將密碼分為核心密碼、普通密碼和商用密碼,實行分類管理。核心密碼、普通密碼用于保護國家秘密信息和涉密信息系統,商用密碼用于保護不屬于國家秘密的信息,涵蓋金融和通信、稅務、社保、交通、衛生健康、能源、電子政務等重要領域。
 

  此外,密碼法還注重與網絡安全法等相關法律的銜接等。
 

  土地管理實現創新管理

  修改后的土地管理法自2020年1月1日起施行。
 

  新土地管理法做出了多項創新性規定。如首次對土地征收的公共利益進行明確界定,對政府組織實施的基礎設施建設、公益事業、扶貧搬遷和保障性安居工程等六種情況確需征地的可以依法實施征收;在集體經營性建設用地入市方面,取消了集體建設用地不能直接進入市場流轉的限制;在宅基地方面,增加了戶有所居的規定,允許已經進城落戶的農村村民自愿有償退出宅基地,但地方政府不能強迫農民退出。
 

  法律用“永久基本農田”的表述取代了原來的“基本農田”,并將通過編制統一、全新的國土空間規劃,形成生態紅線、永久基本農田、城市開發邊界三條控制線的整體管控框架。
 

  司法解釋確保行政機關兌現政策承諾

  行政機關以政府換屆為由毀約,要擔法律責任。根據2020年1月1日施行的《最高人民法院關于審理行政協議案件若干問題的規定》,以政府換屆、領導人員更替等理由違約毀約侵犯合法權益的,要承擔法律和經濟責任。因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的,對企業和投資人因此而受到的財產損失依法予以補償。
 

  這份司法解釋明確,行政機關為了實現行政管理或者公共服務目標,與公民、法人或者其他組織協商訂立的具有行政法上權利義務內容的協議,屬于行政訴訟法規定的行政協議。因行政協議的訂立、履行、變更、終止等發生糾紛,公民、法人或者其他組織作為原告,以行政機關為被告提起行政訴訟的,人民法院應當依法受理。
 

  網約車平臺調價應至少提前7日公布

  隨著網約車漸成一種普遍的出行方式,一些網約車平臺價格“說漲就漲”引發了輿論質疑。2020年1月1日起施行的《關于深化道路運輸價格改革的意見》明確,網約車平臺公司調整定價機制或者動態加價機制,應至少提前7日向社會公布。
 

  意見強調,網約車平臺公司應主動公開定價機制和動態加價機制,通過公司網站、移動互聯網應用程序(APP)等方式公布運價結構、計價加價規則,保持加價標準合理且相對穩定,保障結算賬單清晰、規范、透明,并接受社會監督。


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(責任編輯: 張喆 )

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